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      多年來，中國煙草一直保持著若干個“世界第一”：煙葉種植面積第一；煙葉收購量第一；卷煙產量第一；卷煙消費量第一；吸煙人數世界第一；煙草利稅第一；死于吸煙相關疾病人數第一。中國吸煙者多達3億，占中國成年人口將近30%，排名第二的印度則為10%。另外，我國有7.4億不吸煙者隨時隨地都可能會遭受二手煙的危害。

      盡管吸煙危害眾所周知，但我國吸煙人數卻并未有所減少，與之相反的，則是吸煙群體年輕化逐漸成為趨勢。 特別需要警惕的是，現在吸煙的初中生中，已有 30%對煙草存在依賴性，男生高于女生，且隨著年齡的增長而遞增。

       有調查顯示，盡管國家明令禁止向未成年人售煙，但八成以上的中學生都可以很容易地在售煙點買到煙。為了讓未成年人買得起煙，一些無良商家甚至將煙拆包散賣。

       面對龐大的吸煙人群，執法人員卻嚴重不足，這讓北京最嚴禁煙令也可能只是看上去很美。

       統計數據顯示，北京現有“煙民”約 419 萬人，而北京衛生監督執法人員只有 1000 多人，短期內他們固然可以突擊出動執法，但控煙畢竟只是他們眾多職責中的一項，要他們長期專注控煙恐怕并不現實。另外，吸煙行為較短暫，若發現有人違法抽煙，要求執法人員立即到現場處罰違法吸煙者，難度不小。

       面對龐大的吸煙人群，而執法人員卻嚴重不足，北京最嚴禁煙令也可能只是看上去很美。為了使控煙令落到實處，北京市計劃近期面向社會招募控煙協管員，經培訓合格后統一持證上崗，雖不能直接對違法吸煙進行處罰，但控煙協管可負責舉報，也可協助控煙監督執法人員一起出警。目前，相應的補貼標準、招募要求等相關事宜正在研究中。