財政部5月8日發布通知,自2015年5月10日起,將卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%,稅率提高了6個百分點,并按 0.005 元/支加征從量稅。這已是我國自1994年以來第四次上調煙草稅。根據財政部公布的最新煙草稅稅率表,在生產環節,甲類卷煙的稅率為 56%加 0.003 元/支;乙類卷煙的稅率為36%加 0.003 元/支;批發環節,卷煙的稅率為 11%加 0.005 元/支;雪茄生產環節稅率為 36%,煙絲稅率為 30%。
“我們測算,此次調整后,考慮到自然增長、結構調整等因素,2015 年預計終端零售環節的卷煙平均價格比上年提高 10%以上。”國家煙草專賣局經濟研究所副所長李保江說,只有把煙草稅率上調最終傳導到消費者身上,其控煙的目的和效果才能顯現。
2009年5月中國政府調整了煙草產品的稅收政策,在稅制結構和稅率方面都做了比較大的調整,特別是在批發環節新增加了 5%的從價稅、總體稅率也有所提高,是在煙稅調整上的一次引人矚目的進展。但沒有把“控制卷煙消費”的健康或社會目標充分考慮進來。
數據顯示,卷煙消費稅在我國稅收中占有舉足輕重的作用。2014年,我國稅收收入為11.9萬億元,同比增長7.8%;卷煙消費稅為4823億元,同比增長12.5%,卷煙消費稅在總稅收的占比達到4%。
“此次調稅將帶來卷煙價格的上漲,煙草公司賣給零售商的批發價格平均上漲幅度在 6%左右。價格上漲會影響部分煙民,消費量肯定會減少。”某煙草公司銷售人員表示。
而近幾年國際上大多數國家都大幅提升了煙草稅,國內此次煙草價稅聯動上漲,或將真正推動社會控煙進程。