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2019年全國煙草專賣管理工作會議強調

把高質量發展目標任務全面貫徹落實到專賣監管

營造更加有序的經營秩序和更加良好的市場環境

徐出席并講話

3月12日，2019年全國煙草專賣管理工作會議在北京召開。會議總結2018年專賣監督管理工作，緊緊圍繞推動行業高質量發展，部署2019年重點任務。國家煙草專賣局副局長徐出席會議并講話。

徐指出，2018年，行業各級專賣管理部門依法履行專賣法賦予的職責使命，始終堅持守底線、筑防線、把準線、強基礎，圍繞大局、擔當作為，狠抓卷煙規范經營，始終保持打假打私高壓態勢，認真貫徹落實“放管服”改革要求，扎實推進專賣隊伍和信息化建設，各項工作不斷取得新進展，在行業改革發展全局中發揮了保障作用，為推進行業持續健康發展作出了積極貢獻。

徐強調，行業各單位要提高認識，找準定位，準確把握行業高質量發展對專賣管理的要求，把高質量發展的目標任務全面貫徹落實到專賣監管的各項工作中。一是專賣管理手段更加先進，進一步整合信息資源，用現代化信息技術手段推進“互聯網+監管服務”，實現線上線下相結合，不斷提高專賣管理和行政服務的效率和水平；二是專賣管理過程更加規范，推進“雙隨機、一公開”監管工作，落實今年政府工作報告中“決不允許搞選擇性執法、任性執法”要求，確保執法過程嚴格規范，執法結果公平公正，防范執法風險；三是專賣管理重點更加突出，更加注重強化內部管理，對真煙非法流通、對“兩煙”互換行為重點查處，嚴肅問責，嚴守規范底線，創新工作機制，堵塞漏洞，完善流程。

就扎實推動今年專賣管理工作，徐強調，要認真貫徹落實國家局黨組決策部署，聚焦問題、精準發力，營造更加有序的經營秩序和更加良好的市場環境。一要全力維護卷煙經營秩序。堅決治理違規經營，多管齊下、綜合施策；堅決深化規范經營，監督卷煙營銷、卷煙出口的規則制定和執行結果，形成監督的閉環；堅決強化責任追究，以責任追究倒逼規范落實，切實把內管監督的責任真正落地落細落實。二要全力凈化煙草市場環境。突出源頭治理，突出機制完善，突出方法創新，努力鏟除制假販私生存土壤，堅決遏制涉煙違法犯罪活動反彈勢頭。三要全力深化“放管服”改革。著力優化執法方式，推進“雙隨機、一公開”和跨地域聯合監管；著力提升監管水平，用信息化智能化大數據等方法手段提升監管效率；著力提高監管實效，全鏈條打擊非法卷煙生產、運輸、銷售，加大“交叉、隱身、錯時”執法方式運用，適時開展執法督查，防止辦“人情案、關系案”；著力推進便民服務，真正讓“放管服”改革成果更多惠及人民群眾。四要全力加強專賣隊伍建設。嚴格廉潔自律，增強履職能力，樹立風險意識，強化對專賣重點領域、關鍵環節權力運行的制約監督，鏟除專賣人員微腐敗產生的土壤，打造高素質專業化專賣人才隊伍，持續提升專賣監管水平。

國家局專賣監督管理司主要負責人作工作報告。報告指出，要堅決把高質量發展的要求落實到專賣監管的各項任務之中，做到不忘初心、牢記使命，突出問題導向、目標導向，補短板、強基礎、上水平，持之以恒強化專賣內管、打假打私、市場監管、許可管理、基礎管理等各項重點工作，努力為行業高質量發展貢獻專賣力量。

會上，與會代表結合專賣管理工作實際，就做好今年專賣管理各項工作目標和任務進行了分組討論。

行業各省級局分管專賣管理工作負責人及專賣管理部門負責人、內部專賣管理監督部門負責人，各省級工業公司和中國煙草實業發展中心分管內部專賣管理監督工作負責人及有關部門負責人，中國煙草職工進修學院有關部門負責人參加會議。